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公安部消防器材质量分等管理办法,中国人民银行关于对农业银行试行浮动利率请示报告的批复

时间:2020-03-14 23:06

一、总则    第一条 为了检查评定消防器材的质量水平,鼓励企业为国民经济各部门提供更多的质量好、效益高的消防装备。根据国家经委颁发的《中华人民共和国优质产品奖励条例》及其有关《补充规定》的精神,结合消防器材在保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全上的重要性,特制定本办法。    第二条 产品质量等级的评定,以技术标准(国家标准、专业标准、企业标准)、制造质量、试验报告和实际使用效果为依据。按质量水平分为合格品、一等品、优等品。    被评为部优等品的产品,又符合国家优质品条件,可按国家经委计划的安排,申报国家质量奖。    部级的质量荣誉是公安部优等品。最高质量荣誉是国家质量奖。    第三条 本办法适用于消防器材质量监督部门、企业主管部门、生产企业,对消防器材质量等级的考核与评定以及行业产品质量检查评比。    二、分等的条件    第四条 合格品    1.产品性能、精度等质量指标达到标准规定要求,并能确保安全、可靠。    2.零部件的制造质量要符合图纸、工艺和标准要求,材质符合技术标准规定。零部件的关健部位项次抽查合格率和主要部位项次抽查合格率达到行业规定的合格品要求。易损件及配套件保证主机达到合格品水平,并能保证互换。    随机应带的附件齐全。技术文件完备,内容与实物相符。    3.产品的装配质量符合标准规定,外观良好。    第五条 一等品。    1.产品质量要具备合格品的全部条件。    2.产品必须经过一定时期的批量生产(至少不能低于一年),经过使用验证质量指标稳定可靠。    3.产品部分主要性能指标,优于标准规定的要求。    4.零部件的关键部位项次抽查合格率和主要部位项次抽查合格率达到行业规定的一等品要求。附件、配套件能保证主机达到一等品水平。    5.必须有可行的工艺、工装作为产品内在质量的保证措施。用户评价产品好用、耐用、安全可靠。是国内同类产品中较好的产品。    第六条 优等品。    1.产品质量要具备一等品的全部条件。    2.产品二年以上稳定保持一等品水平。同行业检查中主要质量指标处于领先地位。    3.产品采用了国际先进标准或国际常用的标准,主要质量指标达到或接近国际先进水平。    4.经过使用验证,公认性能优良,在用户中享有较高的声誉。    5.零部件的关键部位项次抽查合格率和主要部位项次抽查合格率,达到行业规定的优等品要求。主要配套件和附件能保证主机达到优等品水平。    6.企业已经开展了全面质量管理工作,并且已初见成效。    第七条 国家优质品。    按《中华人民共和国优质品奖励条例》和《关于贯彻“中华人民共和国优质品奖励条例”的补充规定》执行。    三、申报与审批    第八条 各类产品应根据本办法制定产品的质量分等细则(内容要具体,指标要明确),报中国消防器材公司(以下简称公司)批准。    第九条 企业应制定产品质量升级创优计划,定期检查落实情况,达到质量等级要求后,按下列程序申报和评审。    1.合格品: 由生产企业质量主管部门组织评定,报主管机关批准。    2.一等品: 由生产企业向主管部门提出申请,企业主管部门(部属企业由生产厂)和产品质量监督部门共同组织评定,报公司批准。    3.优等品: 由生产企业向公司提出申请,公司负责组织评定,报部批准。    优等品一年评选一次,参加评选的企业,应将优等品申请书一式四份一月底前报公司(表格式样附后)。    4.国家优质品: 由生产企业按国家经委关于国家优质品奖励办法的有关规定和分期分批评选计划的安排向公司提出申请,由公司负责组织预评,归口行业研究所(测试中心)对产品进行抽样测试(在研究所测试有困难时,可由公司组织行业评比检查)。    申报材料一式六份于三月底前报公司。    第十条 上级主管部门认为下一级评定的产品质量等级不符合本办法规定,有权加以纠正。    第十一条 样本的抽查数量,按行业分等规定要求执行,没有具体要求的可由评定等级的单位确定。    因为抽查产品数量较少,第一次抽查结果有部分性能不合格的,可加倍再次抽查,并按加倍抽查的结果进行统计和评定。抽查时不合格的项目不得超过二项(二项须是二台产品的不同项目),抽查一台时,不合格项目只限于一项。但对有影响产品正常使用的内在质量稳患,不能保证产品安全、可靠的性能指标不能进行再抽查。 [接上页]  评定一等品、优等品均以一次抽查为限。    第十二条 评定产品等级时,要重视产品内在质量和用户、销售部门对产品质量的评价。企业要认真收集用户意见。特别是有代表性和权威性的意见,要附有原件或影印件。消防监督部门,企业主管上级机关要提供综合性的用户意见,作为评价产品质量优劣的重要依据之一。    第十三条 抽样中除对主要零部件主要项次加工质量抽查外,还要适当增加一些浮动项次,其结果与主要项次的结果一并计算抽查合格率。    第十四条 对配套件、协作件、外购件的质量也要抽查。主机厂不具备测试条件时,可委托有关单位代测,或凭有供货单位的测试数据。    第十五条 对于产品的清洁度、锈蚀、碰、磕、划伤及文明装配等,评定等级时要根据实际情况,应有不同的要求。    第十六条 产品应测的项目,企业既无检测手段进行测试,又无足够的依据证明其合格时,该项目作为不合格处理。    四、有效期与复查    第十七条 各质量等级产品的有效期自批准之日起算。    一等品、优等品的有效期为3-5年,期满后由评等单位负责重新评定。被评定为一等品的产品,如仍能达到一等品水平,将评定材料报公司备案,可不再履行批复手续。优等品期满后要重新申报审批。国家优质品按国家经委有关规定执行。    第十八条 各质量等级的产品,生产企业应按期自查。评等单位(或授权有关单位)组织复查,至少每年一次。部优等品和国家优质品的复查结果,要在七月底前报公司。    复查中如发现质量下降,应即报审批单位,并令企业采取有效措施,限期改进,视其情况在六个月内再次复查,仍达不到要求时,按其实际质量水平降等处理。部优等品撤销其荣誉称号,国家优质品由公安部报告国家质量奖评审委员会,申请撤销国家质量奖称号。    五、奖励与惩罚    第十九条 公安部评定的优等品授予证书,荣获部优等品的单位,可由企业主管部门批准发放一次性奖金。    第二十条 在申报、审批、复查产品等级时,必须严肃认真,严禁弄虚作假,违者一经查出,视其情节轻重,加以严肃处理,直至追究法律责任。    六、附则    第二十一条 凡是生产消防器材的企业,不论其隶属关系如何,产品质量等级评定时均按本办法执行。    第二十二条 本办法如与上级有关文件有抵触时,以上级有关文件为准。    第二十三条 本办法解释权属中国消防器材公司。    第二十四条 本办法自批准之日起执行。    附表一公安部消防器材质量创优规划表(略)    附表二公安部优等品申请书(略)    附表三公安部一等品申请书(略)    附表四公安部优等品复查表(略)

基本建设项目竣工决算,是竣工验收报告的重要组成部分。它综合地反映竣工项目的建设成果,是办理交付动用验收的依据。关于基本建设项目竣工决算的编制办法,按财政部、国家建委(78)财基字第35号文的规定办理。为了提高竣工决算的编制质量,统一竣工决算编制中的要求和方法,现对化工大、中型建设项目的竣工决算,作以下补充规定。    一、切实做好基础工作,完成编制前的准备    (一)及时办理工程验收,认真做好工程清理工作。    1.已完工程的交工验收,按国家有关规定办理。    2.单项工程的交工验收,由施工单位填列单项工程验收单,向建设单位办理交工验收手续,再由建设单位向生产(使用)单位办理交付使用手续。有条件的,可在工程价款结算的同时,由施工、建设、生产(使用)三方同时交接。单项工程已经具备生产(使用)条件,但尚有少量零星扫尾工程未完的,可以计列价款,所需投资随工程一并办理验收交接,并记载于单项工程验收单。单项工程由两个以上施工单位施工的,应以总包单位为主,办理交要验收手续。    3.整个建设项目达到验收标准时,应及时办理全部竣工验收手续。    4.对不影响投产初期正常生产的在建辅助工程,要认真进行清理,核实已完成的工程量和投资源,明确委托续建的施工单位,并按实预留全部完工尚需的工期、材料和投资。    5.对未建工程,应说明原因,核对概算金额,明确是否再建并确定投资材料的供应关系。    6.对停缓建工程,要核实停缓建的日期、已完工程量、投资额和维护费。    7.对报废工程,要按规定填列报废工程申请表,经领导、技术人员、工人“三结合”小组鉴定和经办建设银行签认,办理报批手续。    8.对外单位移交来的已完、未完工程和交给外单位的已完、未完工程,要核实批准文件和办理交接手续。    9.已完工程交工验收时,施工单位应及时把工程的施工验收记录(包括隐蔽工程),材料设备检验原始记录,调试、试压、管道吹扫、单机和联动试车记录等施工技术资料和竣工图,移交建设单位。建设单位应组织整理全部技术图纸资料,并装订成册移交给生产(使用)单位。    (二)认真做好物资清点和处理。    1.库存设备器材应全面盘点,做到帐物相符。结余的物资按国家和主管部门规定,及时处理或价拨,收回资金。    2.建设单位自营施工现场的剩余物资,应清点回收入库。    3.物资供应部门,应和施工单位做好清物、清帐、清手续。施工单位多余的进口基建物资,应退回建设单位。    4.物资的报废、削价、盘盈盘亏等,应按国家政策和物资部门的有关规定报批。器材的报废和盈亏,应在编制竣工决算前做出处理。    5.建设单位的施工车辆、施工机具等固定资产,要清点数量,核实帐目,办好交接手续,妥善保管。    6.由于设计修改,造成中途停建工程的积压物资,应及时办好清点、报请处理手续。    (三)认真做好引进项目的验收、索赔和清理工作。    1.必须办理与外商的索赔和交工验收工作,确保国家利益。做好接船检验和港口开箱检验的记录,与商船和保险公司办理签证和海运索赔。    2.在现场开箱检验和质量检验中,发现设备、材料有残次、短缺等现象,及时作出详细记录,并办好签认手续。    3.在施工中,对修补引进设备耗用的机械台班、材料、工时以及补供件的代垫运杂费等,应作出记录,并办好签认手续。    4.试车和考核期间,对由于外商供货原因造成的以及其他应由外商赔偿的损失,要办好签认手续。    5.工程完工后,凭合同和各项签认,与外商办理交工验收。    6.清点随同引进装置带来的备品备件和检修机具、专用工具,已由施工企业借用或领用的,应清点归还,并由建设单位移交生产。按整箱交给施工单位的,在现场会同开箱时,对以上情况可先办借用或领用手续,随后一并归还。    (四)认真做好财务清理,办好财务决算。    1.建设单位要认真搞好单项工程施工图预算的审核管理工作和施工中的经济签认手续。    2.核对基建投资拨(贷)款,核实基建支出,测算和确定建设成本。    3.在搞好工程决算的基础上,及时与施工单位办理财务结算,以概算数为基础,进行测算,摊入有关工程项目,确定各单项工程交付使用财产价值。    4.核实清理不需要安装的设备和工器具,与生产(使用)部门办理交付手续。工器具在生产工人领用时,可多增一联领单,集中装订,以利移交工作。 [接上页]  5.对化工负荷试车和矿山副产收支,要单独核算。由于扩大工程量而增加的投资,不得从基建收入中列支。由于试车损坏而更换的设备,应列入试车支出,不应直接在基建投资中列支。试车收入和支出的差额,列入竣工决算。    6.清理债权债务,落实结算资金,做到工完帐清,帐帐相符,帐款相符。    二、编制要求、报表填制和计算方法    (一)竣工财务决算的文字说明,是竣工决算的重要组成部分,其主要内容包括    1.建设项目概算数;     2.基建拨(贷)款;     3.完成投资额及其组成分析;     4.建设成本升降及其原因分析;     5.结余资金来源、状况和解交能力;     6.基建收入解交情况;     7.投资效果的基本评价;     8.其他应说明事项。    (二)竣工决算的表式    1.以财政部、国家建委(78)财基字第35号文规定的四种表式为基本表式。    2.根据化工部门大、中型建设项目大多系引进装置和建设规模大的特点,相应增列化工系统引进装置工程竣工总决算分析表(表式附后)。    3.各建设单位可结合具体情况,增加必要的附表: 结余资金情况表,应收和应付款明细表,在建工程和未建工程明细表等。表式不作统一规定。    (三)报表填制和计算方法    1.种类统计指标的填列。    开竣工日期,新建、改建、扩建工程; 收尾工程项目,房屋建筑面积,停、缓建工程项目; 需要安装设备和不需要安装设备等,按国家计委统计局发布的《基本建设统计主要指标解释》的规定填列。    土、石方,混凝土,设备安装,管线敷设等实物工程量,按原国家建委发布的《施工统计指标解释》的规定填列。    2.各种会计指标,按财政部发布的《基本建设会计制度》的规定填列。    3.技术经济指标的计算。    竣工决算一表《工程概况表》内技术经济指标应填列:     (1)单位生产(加工)能力投资;     (2)单位产品成本;     (3)单位产品(单位加工能力)利润额;     (4)投资回收期;     (5)概算和上级要求列出的其他指标。    计算公式:     投资总额    单位生产(加工)能力投资额=——————————    新增生产(加工)能力    项目全部投资(即耗用的投资总额)    投资回收期=————————————————    年利润+年税金     利润额    单位产品(加工能力)利润额=———————————    产量(加工能力)    编制竣工决算时间紧、工作量大、涉及面广,建设单位的领导要具体抓好这项工作,指定专人负责,由工程、物资、预算、财务等各有关部门组成交工验收、竣工决算的专门班子,在当地建设银行的指导和施工单位的配合下,按照国家规定办好各项工作,及时、正确地向国家编报竣工决算,以便考核基本建设成果和分析投资效果。    三、本规定自发布之日起施行    附表式: 化工系统引进装置工程竣工总决算分析表    建设单位: 单位: 千元    ┏━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━┳━━┳━┳━┳━┓    ┃序┃┃ 投资额 ┃ 投资比重 ┃ 交付使用 ┃ 应 ┃ 应 ┃未┃在┃备┃    ┃┃┣━━┳━━━┳━╋━━━━┳━━━━━┫ 财产 ┃核销┃核销┃建┃建┃┃    ┃┃ 项 目┃国外┃ 国内 ┃合┃生产部分┃非生产部分┣━━┳━━┫投资┃其他┃工┃工┃┃    ┃┃┃┃ 部分 ┃┣━━┳━╋━━┳━━┫固定┃流动┃支出┃支出┃程┃程┃┃    ┃号┃┃部分┃ 拨贷 ┃计┃金额┃% ┃金额┃% ┃资产┃资产┃┃┃┃┃注┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━┳━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃一┃概算投资总额┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃二┃基建拨款总额┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃三┃基建投资贷款┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃四┃其中:建安工程投资 ┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫ [接上页]  ┃┃ 设备投资 ┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃┃ 其他基建投资 ┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃五┃应核销其他支出┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃六┃结余资金┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┣━╋━━━━━━━━━━╋━━╋━╋━╋━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━╋━╋━┫    ┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃    ┗━┻━━━━━━━━━━┻━━┻━┻━┻━┻━━┻━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━┻━┻━┛    填表单位盖章:填表日期:年 月 日    说明: 生产与非生产的划分标准按财政部规定办理。

公安部消防器材质量分等管理办法,中国人民银行关于对农业银行试行浮动利率请示报告的批复。农业银行:     (83)农银计字第110号文收悉。经研究同意你行进行浮动利率的试点。    一、将百分之二十的浮动利率权限授予你行,由总行掌握,不要下放到分行。对于试点单位,可将权限下放给省、市、区分行。    二、试行浮动利率选择的地区,一种情况是同人行目前正在进行试点的地区一致起来,一种情况是农行另选地区,但要通知人行也在同一地区试行,避免引起连锁反应。    三、浮动利率要有上有下,要保持基本的利率水平,由此产生的利差不予补贴。

根据工商统一税条例第二条、第八条的规定和外国企业所得税法第一条及其施行细则第二条规定,现对外国公司、企业和其它经济组织(以下简称外商)在中国境内承包工程作业和提供劳务服务征收工商统一税收和企业所得税问题,暂作如下规定。    一、外商在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探等工程作业或对有关工程项目提供劳务所取得的业务收入,都应当依照税法规定征收工商统一税和企业所得税。对有下列情况的,准予扣除计算纳税:     1.将承包工程作业或劳务服务的一部分转包给中国企业或其它外商的转承包价款;     2.代为采购或在中国境外代为制造供应本工程所需用的机器设备,实际垫付的价款;     3.按单独签订的专项合同规定,在中国境外进行的数据资料分析处理的价款。    二、外商提供下列劳务服务的收入,在1990年底以前,暂不征收工商统一税。其中,除了属于转让专有技术使用权有关的劳务服务收入,已另有规定者外,也免征企业所得税:     1.与我国企业签订销售机器设备的贸易合同,按该项合同规定,派工程技术人员来华指导设备安装,解释技术资料和培训人员以及提供与设备的安装使用有关的设计劳务。    2.对我国企业现有技术的改造提供技术指导、技术咨询、工艺设计等项技术协助或技术服务    三、外商承包工程作业或对有关工程项目提供劳务服务所取得的业务收入,按本规定第一条规定,应缴纳工商统一税和企业所得税的,由外商按照税法规定提出纳税申报,税务机关进行核实征收。但作业或提供劳务的时间比较短,不能提供准确的成本、费用凭证,不能正确计算应纳税所得额的,经当地税务机关确定,可以按照外国企业所得税法施行细则第二十四条规定,核定其利润率,计算应纳税的所得额。为了便于执行,可以暂按其工程作业或劳务服务的业务收入额的10%为应纳税的所得额。    四、外商将工程作业劳务项目的一部分转包给其它外商,应按付出的转承包价款,负责扣缴接受转承包的外商应缴纳的工商统一税; 如当地税务机关对其采取核定利润率计算应纳税所得额的,还应同时负责扣缴企业所得税。逾期扣缴或应扣未扣税款的,按外国企业所得税法第十四条、第十五条的规定处理。    五、在本规定下达前已经签订并经批准生效的合同,凡是已经按当时规定作出征税、减税或免税处理的,在合同有效期(不包括延长合同期)内,不再变动。    六、本规定下达后,我国政府将来与有关国家签订避免双重税收协定的,应依照正式生效的协定中的规定执行(我国政府与有关国家正式签字生效的协定,届时将通知各地)。